推进无关特许运营新建或改扩建名目吸引平易近营企业介入。
12月24日,国度开展改造委办公厅宣布关于进一步做好当局跟社会资源配合新机制名目规范施行工作的通知。
个中提出,合理使用特许运营模式。要精确掌握PPP新机制订位,没有应强制划定特定领域跟范畴必需采纳特许运营模式。对于存在必定投资报答的根底设备跟专用事业固定资产投资名目,要充足论证采取特许运营模式的必要性跟可行性,合理决议能否采取特许运营模式。要激励特许运营者经由过程手艺翻新、治理翻新跟贸易模式翻新等下降建设跟经营本钱,激励特许运营者充足发掘名目市场代价,进步根底设备跟专用事业名目建设经营程度,晋升名目投资收益。市场化水平高的贸易名目跟工业名目,以及不运营收入的公益名目,没有得采纳特许运营模式。路侧泊车效劳、渣滓清运效劳等没有触及固定资产投资名目的运营权或免费权让渡等,没有得采取特许运营模式。
优先取舍平易近营企业介入。严厉依照《支撑平易近营企业介入的特许运营新建(含改扩建)名目清单(2神仙道23年版)》要求,推进无关特许运营新建或改扩建名目吸引平易近营企业介入。优先采取公然招标方式取舍特许运营者,如没有采取公然招标方式,要充足论证采取其余方式的正当性、合感性;没有得采取拍卖等方式取舍特许运营者。没有得躲避名目治理教训、业余经营才能、企业综合气力、信誉评级状况等设定的评审前提,将标的物总价作为独一尺度取舍特许运营者。要将名目经营方案、免费单价、特许运营限期等作为取舍特许运营者的首要评定尺度,没有得配置限度平易近营企业介入的招标前提、评标尺度。对于因经由过程资历预审的申请人少于3人等招标失利的,从新组织招标时应从新审查名目根本前提、评标尺度,确保没有具有没有利于平易近营企业介入的招标前提,最大水平激励平易近营企业介入;若无奈取舍合乎前提的特许运营者,应从新论证采取特许运营模式的必要性跟可行性。
规范盘活存量资产。对于没有触及新建、改扩建的盘活存量资产名目,要联合名目汗青经营跟当地区实际情形,合理预测名目收益、肯定名目估值,深化论证采取特许运营模式的可行性跟必要性。要严厉落实防备化解处所当局隐性债权危险的要求,没有得以盘活存量资产为名,将特许运营模式同化为处所当局、处所国有企业或平台公司变卖资产、变相融资的手腕,严禁在盘活存量资产进程中新增处所当局隐性债权等各种危险。要优先支撑平易近营企业经由过程特许运营模式介入盘活存量资产名目,激励合乎前提的国有企业规范介入没有触及新建跟改扩建的盘活存量资产特许运营名目。